EBAn ja ESMAn yhteiset ohjeet ART-liikkeeseenlaskijoiden ja kryptovarapalvelun tarjoajien ylimmän hallintoelimen ja huomattavien omistajien soveltuvuusarvioinnista – soveltaminen alkaa 4.2.2025
EBA ja ESMA ovat antaneet yhteiset ohjeet EBA/GL/2024/09 (tai ESMA75-453128700-10).
Finanssivalvonta on ilmoittanut noudattavansa ohjeita.
EBA-asetuksen ja ESMA-asetuksen1 16 artiklan 3 kohdan mukaan finanssilaitosten ja finanssimarkkinoiden toimijoiden on kaikin tavoin pyrittävä noudattamaan EBAn ja ESMAn ohjeita.
Yhteisten ohjeiden soveltamisala ja sisältö
Yhteiset ohjeet koskevat omaisuusreferenssitokenien (ART2) liikkeeseenlaskijoiden ja kryptovarapalvelun tarjoajien ylimmän johdon tai valvontaelimen jäsenten ja huomattavien omistusosuuksien haltijoiden tai hankkijoiden soveltuvuusarviointia3. Ohjeita sovelletaan sekä toimilupaa hakeviin että toimiluvan saaneisiin ART-liikkeeseenlaskijoihin ja kryptovarapalvelun tarjoajiin. Ohjeita sovelletaan myös arvopaperikeskukseen, sähkörahayhteisöihin, rahastoyhtiöihin, toimiluvallisiin vaihtoehtorahaston hoitajiin sekä pörssiin, jos ne tarjoavat kryptovarapalveluita asetuksen (EU) 2023/1114 (nk. MiCA-asetus) 60 artiklan nojalla. Lisäksi ohjeita sovelletaan toimivaltaisiin viranomaisiin, eli Suomessa Finanssivalvontaan.
Osana soveltuvuutta arvioidaan hyvämaineisuus sekä osaaminen, taidot ja kokemus. Soveltuvuusarviointi tehdään asianomaisista henkilöistä yhdessä (nk. kollektiivinen arviointi) ja erikseen. Riittävä hyvämaineisuus tarkoittaa, että asianomaista henkilöä ei mm. ole tuomittu rikoksista eikä hän ole pakotteiden kohteena. Riittävä osaaminen, taidot ja kokemus tarkoittavat, että asianomaisella henkilöllä on mm. riittävät kyvyt ja riittävästi aikaa nimetyn tehtävänsä hoitamiseen. Riittävä osaaminen, taidot ja kokemus yhdessä ja erikseen ovat olennaisia seikkoja erityisesti ylimmän johdon soveltuvuutta arvioidessa.
Muuta huomioon otettavaa
Huomattavien omistusosuuksien haltijoihin tai hankkijoihin sovelletaan lisäksi huomattavaa omistusosuutta koskevia Euroopan valvontaviranomaisten yhteisiä ohjeita (JC/GL/2016/01) siten kuin EBAn ja ESMAn yhteisissä ohjeissa on erikseen todettu.
Voimaantulo
Yhteisten ohjeiden soveltaminen alkaa 4.2.2025.
Lisätietoja antaa
Tytti Tanninen, vanhempi valvoja, puhelin 09 183 5533 tai tytti.tanninen(at)finanssivalvonta.fi
Liite
Katso myös
- Euroopan valvontaviranomaisten ohjeet
- Pääomamarkkinat: Kryptovaratoimijat
- Toimiluvat, rekisteröinnit ja notifikaatiot: Kryptovaratoimijat
1EBA-asetus (EU) N:o 1093/2010, ESMA-asetus (EU) N:o 1095/2010
2Asset-referenced token
3Vaihtoehtoinen käännös sopivuusarviointi